金融机构加力提升环境信息披露质量

气候变化是当今人类可持续发展面临的一个重要挑战，受到国际社会持续广泛的关注。多年来，我国积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，应对气候变化已成为我国生态文明建设的重要内容，特别是随着“双碳”目标的提出和推进，各行各业都在积极推动减排降碳。

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在这个过程中，金融机构所扮演的角色不容忽视。为实现“双碳”目标要加强投资和融资活动，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域。通过政策协调和机制创新，激励金融机构作出系统性响应，加强气候友好型金融机构建设成为重要议题。

2022年8月，生态环境部等九部委联合公布了气候投融资试点名单，确定了第一批23个地方入选气候投融资试点；2022年10月，生态环境部应对气候变化司司长李高在生态环境部举行的新闻发布会上宣布，鼓励试点地方加快培育气候友好型金融机构。同时，推动加大与金融机构的战略合作，加强对投资者的教育和引导，支持第三方机构开展气候友好型金融机构评价，鼓励金融机构推出基于碳减排的创新投融资工具和服务模式，发挥社会和市场力量。

如何衡量金融机构在减碳方面的作用？一个务实的答案是，要加强相关信息披露，让碳排放有明确的核算标准。“这也是人民银行、证监会以及生态环境部的监管要求。”中国环境科学学会理事、气候投融资专业委员会常务委员孙轶頲表示，信息披露在气候投融资工作中占有重要地位。以其作为重要切入点，可以为将来开展气候友好型金融机构的建设、评定和评价工作等打好基础。

金融机构环境信息披露成趋势

几乎所有受访专家都表示，金融机构环境气候信息披露有其重要性和必要性。

在中证金融研究院副研究员秦二娃看来，金融机构的环境气候信息披露具有双重意义。一方面，作为金融市场中介机构，金融机构范围三排放涵盖的范围大，涉及领域多，因此，推动金融机构环境气候信息披露对于间接推动市场与实体经济减碳降碳具有重要意义；另一方面，作为资金供给方，在低碳转型大背景下，金融机构自身面临着极端气候风险和转型风险，因此，推动金融机构披露环境气候信息是对其自身风险管理和应对能力的有效提升。

中国工商银行授信审批部资深专家、中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长殷红从另一个角度阐述了环境信息披露对金融机构的意义。“商业银行的环境信息披露受内外双重因素推动。”她解释说，从外部来看，监管、公众环保意识、社会转型都对商业银行信息披露提出了要求。从机构内部来看，银行对于提升ESG表现、提升社会影响力吸引力以及提高自身风险防范水平等自身要求也推动了银行自主加强环境信息的披露。

加强环境信息披露也是一个国际共识。当前，国内外监管机构均出台了相关政策和指引，推动金融机构进行可持续信息披露。欧盟已经出台了较为清晰具体的披露要求，我国相关管理部门也陆续出台指引，鼓励银行、保险、基金等金融机构进行可持续信息披露。

“在监管和社会责任的驱动下，近年来，我国金融机构环境气候信息披露水平不断提高，越来越多的上市金融机构开始主动披露，上市银行披露比例接近100%。”秦二娃表示。同时，信息披露内容也日渐丰富，包含自身治理、运营、投融资生态效益、碳排放、绿色金融实践等多个方面。一些金融机构积极开展了情景分析和压力测试。总体来看，我国金融机构的可持续信息披露已逐渐成为趋势。

广覆盖差异化的碳核算体系待完善

“试点先行；信披能力不断提升，科技赋能重要性显现；能力建设和国际交流不断加强。”殷红如是总结我国商业银行环境信息披露实践呈现的三个特点和趋势。在她看来，国际方面气候相关财务披露工作组(TCFD)建立的气候信息披露框架成为全球气候相关信息披露的主流框架，而国内的相关制度建设则需充分考虑我国的政策制度和数字化管理等因素。

不过，虽然我国金融机构可持续信息披露已初见成效，但在支持工具、方法学以及披露内容上还有一定的提升空间。

“尽管碳核算方法学为碳统计提供了基础，且多层次的碳数据有助于金融机构的环境信息披露，但目前上海地区金融机构环境信息披露试点工作和全国碳市场排放信息平台的探索工作面临着一些共同的问题与挑战。”上海环境能源交易所副总经理李瑾从实践角度分析了目前环境信息披露的挑战——在金融机构层面，缺少企业的碳排放信息支撑，获取间接排放数据成本高，信息质量不高，信息范围受限。在企业层面，信息披露质量、披露方式仍有待进一步改善。

对此，李瑾提出，必须尽快建立环境信息披露规范，完善多维度尤其是企业层面、产品层面和区域层面的碳核算体系。此外，她强调，要推动碳市场信息与金融机构碳数据核算协同，搭建共同数据库与数据平台对高质量、体系性的信息披露有重要作用。

与李瑾提出的问题相似，秦二娃提到，统一的标准、碳核算口径以及碳核算工具和技术的支持有待探索，碳核算方法和工具的支持对于金融机构信息披露的可信度和可行性提升具有重要意义。此外，秦二娃认为要注重差异化、多元化发展。金融机构在披露时应进一步兼顾效果信息和过程信息，并兼顾一般和差异化议题，以达到更高的信息披露水平。

“对于商业银行来说，环境信息披露与报告编制是一个跨层次、跨部门全面协同的工作，需要在银行整体架构下分部门、分职能地去分析环境与气候风险和机遇，还可以对转型金融相关信息披露进行探究。”殷红强调了信息披露制度的多层次与协同性。她建议，商业银行需综合考虑政策制度、数字化管理等因素，围绕环境与气候因素建立起相关的组织架构、政策体系、制度体系、风险管理体系以及产品体系，做好前瞻性研究以及国际交流等工作，全方位提高环境信息披露质量。

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