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全球微速讯:今年前两个月全国财政收入下降 全年实现恢复性增长可期

2023-03-20 08:14:44 来源:金融时报-中国金融新闻网


【资料图】

备受关注的财政数据于近日出炉。财政部发布的数据显示,今年1至2月份,全国一般公共预算累计收入45642亿元,同比下降1.2%,较去年全年0.6%的增速下滑1.8个百分点。其中,全国税收收入39412亿元,同比下降3.4%;非税收入6230亿元,同比增长15.6%。

据了解,2023年开年财政收入欠佳,主要是受到去年高基数效应影响。2022年1至2月份,全国一般公共预算累计收入46203亿元,同比增长10.5%。特别是四大税种中的个人所得税,今年前两个月收入3881亿元,同比下降4%。而2022年同期,个人所得税收入4043亿元,同比增速高达46.8%。

另外,今年前两个月增值税和企业所得税表现平稳,分别增长6.3%、11.4%。消费税表现不佳,为同比下降18.4%,去年同期为增长18.7%。市场分析人士认为,这在一定程度上反映了当前国内消费尚未完全恢复。同时,去年四季度,国内消费税表现超季节性良好,对今年年初的消费税收入形成一定的提前透支可能性。

“总体上看,财政收入反映了当前经济形势的基本情况。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒告诉《金融时报》记者,这具体表现在经济逐步恢复带动增值税正增长;车辆购置税、关税、证券交易印花税等税收收入明显下降,与汽车销售同比负增长、进口同比负增长以及股市交易低迷有较大关系;个人所得税负增长可能与部分行业奖金收入减少有关。

去年以来,全国一般公共预算收入呈现税收收入下降、非税收入增长的格局,今年前两个月也延续了这一特点。不过,非税收入增速有所下滑,对财政收入的拉动力减弱。1至2月份,非税收入同比增长15.6%,较2022年全年下滑8.8个百分点。

值得关注的是,受房地产市场影响,政府性基金预算收入依旧在下滑。1至2月份,全国政府性基金预算累计收入6965亿元,同比下降24%。其中,国有土地使用权出让收入5627亿元,同比下降29%。对此,中信证券首席经济学家明明表示,从地方政府性基金预算本级收入增速设定为0.4%,房地产政策取向为“有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,防止无序扩张,促进房地产业平稳发展”来看,今年土地市场难有明显增长,政府性基金收入也会随之放慢增长速度。

谈及今年财政收入情况,财政部部长刘昆近日在国新办新闻发布会上表示,今年经济有望总体回升,会带动财政收入增加;去年集中实施了留抵退税,基数相应偏低,这两个因素共同影响,为财政收入恢复性增长奠定了基础。但刘昆同时提出:“我国经济恢复基础尚不牢固,财政收入存在较大不确定性。”罗志恒也表达了类似观点,他表示,今年财政总体开局平稳,随着我国经济持续恢复以及在去年低基数作用下,未来财政收入增速将回升。

财政支出方面,1至2月份,全国一般公共预算累计支出40898亿元,同比增长7%。其中,社会保障和就业支出7805亿元,同比增长9.8%;卫生健康支出3942亿元,同比增长23.2%。“民生支出增速非常高,尤其是其中的卫生健康、社保与就业支出增速分别高达23.2%和9.8%,反映出财政支出结构逐步优化,朝着增加人力资本投资的方向发展。”罗志恒表示。

持续优化财政支出结构,特别是保障民生成为2023年财政支出的重中之重,这也是财政政策“提效”的要求。从财政部此前表态来看,今年财政支出将向科技、乡村振兴、基本民生等重点领域倾斜。“虽然2023年财政收支矛盾依然突出,但我们不会在民生支出上退步。”刘昆在前述新闻发布会上表示,科技攻关、乡村振兴、生态环保等重点支出刚性增加,养老、教育、医疗卫生等基本民生短板需要继续加强保障,支持区域协调发展,增强基层“三保”能力,转移支付也需要保持必要力度。

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