要闻速递：周小川：应构建全球碳市场可控连接 实现金融融资转向

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12月10日，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川在第四届外滩金融峰会上表示，未来最重要的一点就是电力供给、电力行业的转型和电力安全之间的关系。因为未来能源需求很大一部分的体现方式就是电力，而且很多行业未来的减排努力方向就是减少石油化石能源，转向使用电力。“当然，他们希望未来能够用到的电力都是绿色的、零碳的电力，但这需要转型，需要大量的投资，也需要在技术方面有新的研发。”他表示。

周小川认为，最重要的事情还是要大力提高当前太阳能和风能装机容量，更广义的角度是提高可再生能源的装机容量。与此同时，电网的建设、电网的调度能力、电网的改造，电网在定价机制改革的方面也都有非常重的任务，所以要在这些方面作出努力，为以后化石能源逐步淡出奠定基础。

主要靠什么手段来应对气候变化，从而实现减排和净零排放？周小川认为，总体来说，政府计划、市场和企业自律几方面的力量可以相结合，多多益善。但需要对每一种办法的利弊、可行性及最后落实的可能性有一个清晰的认识，对这些措施如何分工、主要依靠什么，也都应有明确判断。

周小川认为，尽管有大量的金融企业作出承诺，但从微观经济学的角度来讲，绝大多数金融机构都是金融中介，它是用其他人的钱，帮助他们投资或者贷款，或者是做其他的金融理财产品。如果没有足够的激励机制，并不是他们自己承诺就可以拿客户的钱做这件事、那件事，对此也要有清醒的认识。

“未来全球气候变化在很大程度上取决于新兴市场和发展中国家是否能够顺利实现减排。”周小川表示，新兴市场和发展中国家需要大量的资金进行转型，进行设备更新、改造。同时，还需要在科研方面、科学技术方面进行大量的投入，总的来讲资金缺口非常巨大。

对于存在的资金缺口，周小川建议，可以在有些方面加强研究：应构建全球碳市场之间的可控连接，使得发达国家的金融力量可以通过购买其他市场上的碳配额、碳减排抵免或者碳信用，一部分实现金融的融资转向；另外，欧盟决定实施的“碳边境调节机制”（CBAM），对发展中国家含碳的产品征收边境调节税，应该返回到发展中国家碳市场，帮助发展中国家和新兴市场进行减排以及对森林和土地的保护。

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