每日动态!<P>以“金”手指绘就乡村美画卷</P><P>银行业创新产品和服务推动乡村建设与乡村治理</P>

8月的云南，景色秀丽，舒适宜人，是众多游客向往的出行目的地之一。在云南腾冲，隐藏着一个神秘的世外桃源——司莫拉佤族村。

(资料图)

司莫拉，佤语意为“幸福的地方”。走进这个有500多年历史的佤族聚居原生态古寨，有湛蓝的天空，有云雾环绕中的大片梯田，还有色彩缤纷的、具有佤族特色的稻田。这里既有古老的神秘气息，又兼具现代的生机活力，当地政府巧妙把握住了这一独特优势，在保护少数民族特色的同时，通过发展乡村旅游业，振兴乡村经济，带动民生改善、村民增收致富，让佤族村村民过上更加幸福的生活。

“在全面推进乡村振兴过程中，产业是其中重要的一环。”上海金融与发展实验室主任曾刚表示。

今年的中央一号文件明确提出，要聚焦产业促进乡村发展。而产业的发展，离不开金融机构的大力支持。近年来，围绕支持乡村富民产业稳定发展、助力农村就业增收渠道不断拓宽，银行业金融机构持续加大信贷投放力度，创新产品与服务，为乡村振兴贡献源源不断的金融力量。

与此同时，银行业金融机构还致力于推动乡村建设与乡村治理工作的有序开展，坚定为稳定经济大盘提供支撑。

加大信贷投放助力产业兴旺

如今的司莫拉佤族村，甩掉了曾经贫困的帽子，村民的日子越来越有盼头。发生在司莫拉佤族村翻天覆地的变化，是腾冲市全面推进乡村振兴的一个缩影。其背后，很多地方都有国家开发银行的身影。

《金融时报》记者从国家开发银行云南分行了解到，为了帮助腾冲市发展乡村产业、振兴乡村经济，该行主动加强与腾冲市委、市政府对接，密切配合腾冲市政府围绕产业兴旺、基础设施升级、农民增收、精准扶贫等乡村全面振兴的关键问题，从前期谋划阶段便提前介入，将开发性金融理念与政府发展诉求有机结合，设计市场化运营方案，创新融资模式，从源头上保障项目合规运作。

通过统筹腾冲市县域范围内农村基础设施及扶贫产业发展等一体化建设内容，整合经营性资产资源、构建统一还款来源及信用结构，国家开发银行云南分行最终为当地承诺贷款30亿元。目前，贷款已发放15亿元，其中，2021年发放10.7亿元，今年上半年发放4.3亿元。

与此同时，国家开发银行云南分行还专门派出一名副处级干部挂职腾冲市副市长，全力协助地方政府组织实施好项目建设，帮助当地真正实现百姓富、生态美的统一。

“产业振兴是乡村振兴的重中之重，金融支持乡村特色产业发展，不仅有助于提升乡村产业现代化发展水平，还有助于为乡村振兴提供强劲动能，助推乡村振兴战略落实。”中国邮政储蓄银行研究院娄飞鹏在接受《金融时报》记者采访时表示。

支持河道治理带动乡村绿色发展

“小河萦九曲，茂木郁千章。”这是数百年前，古人眼中的小清河。

小清河源起山东省济南市泉群，流经济南、滨州、淄博、东营、潍坊五市，最终汇入渤海，是全球唯一发源于城市主城区并直接入海的河流。距今已有880年历史的小清河，在过去相当长的时间里，都承担着联通山东腹地与渤海之间航运交通的职责，也是当地兼具防洪除涝与灌溉职能的重要河道。

然而，就是这样一条对当地人来说无比重要的河道，却因污染和堵塞日益加重等原因，在20世纪末彻底断航。断航后的小清河变得污染更重，由于常年臭气熏天，甚至被当地居民改称为“小臭河”。

对于水系较为发达的山东省来说，复航小清河意义重大。水运成本低、运量大，能够有效帮助降低河流沿线企业的运输成本，并且因为小清河流经的地方绝大部分是县域，小清河的复航能够在带动沿河县域经济发展的同时，为流域的防洪治理、生态修复增添保障。

2019年末，筹备良久的小清河复航工程正式启动。作为山东省实施新旧动能转换的首批优选项目之一，小清河复航工程项目总投资135.93亿元，采用PPP模式，由中铁建投山东小清河开发有限公司负责项目的投融资、建设、运营与移交。

在先期35亿元资本金到位后，项目的后续所需资金就需要依靠社会资本的加入和银行资金的支持。这其中，农业银行发挥了关键作用。

“农行于2020年3月为小清河复航工程PPP项目审批贷款90亿元，审批效率同业居首，审批金额同业最大。目前，中铁建投山东小清河开发有限公司为项目共计提款49余亿元，其中，农行提供27.37亿元，超过该公司提款总额的50%。”农业银行山东分行大客户部经理许传冬在接受《金融时报》记者采访时表示。

预计年底，小清河将具备通航条件。相关专家认为，小清河的复航，能够极大改善周边县域劳动力的就业问题。

如今，在沿河码头周边，与船舶用品及维修、港口装卸及转运等行业相关的公司已见雏形，并且数量在不断增多，对带动当地劳动力就业和商业物流发展起到了极大的推动作用。

开发专属产品助力乡村治理

在实施乡村振兴战略过程中，乡村治理是其中一项重点任务。

“乡村治理需要有硬件设施的投入。”娄飞鹏在接受《金融时报》记者采访时表示，“金融可以通过为相关项目和建设提供融资支持的方式服务乡村治理。”

农村人居环境整治提升是乡村治理的重要抓手，也是地方公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步的重要基石，其融资需求旺盛，但由于项目收益不高、回款期较长等问题，融资难情况仍时有发生。

针对上述问题，农业银行创新推出了“乡村人居环境贷”，并于近期在重庆分行完成了首笔投放。

《金融时报》记者从农业银行了解到，“乡村人居环境贷”明确农村厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌整体提升、农村面源污染治理五类农村人居环境整治提升项目为贷款重点支持对象。为破解该领域信贷支持的难点和堵点，“乡村人居环境贷”在扩大项目还款来源、创新抵押担保方式的同时，还适度延长贷款期限，并给予优惠贷款利率，全力为乡村建设提供资金保障。

7月27日，首笔200万元的“乡村人居环境贷”落地国家乡村振兴重点帮扶县彭水苗族土家族自治县，为绍庆街道阿依河社区的农村人居环境整治项目提供资金支持。

“有‘乡村人居环境贷’的及时支持，我们改善乡村人居环境的劲头儿更足了。”阿依河社区党支部书记庹真平对记者说，接下来，阿依河社区将对48户民居开展立面改造，同时，将开展道路整治、庭院美化、基础设施补齐等工作。

关键词：