专家：数字经济潜力巨大 需平衡好发展与安全

近年来，数字经济进入发展“快车道”，成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。特别是疫情发生以来，数字经济按下“加速键”，被视为推动全球经济复苏、重组全球要素资源、重塑全球经济结构以及改变全球竞争格局的关键力量。据统计，2020年，全球47个国家的数字经济规模总量达32.6万亿美元，同比增长3%。其中，中国的数字经济规模同比增长9.6%，增速位居全球第一位。

当前，数字技术与实体经济的融合有哪些潜力？如何解决“数字鸿沟”问题？如何兼顾便捷与安全，更好地加强数据安全和个人信息保护？近日，在博鳌亚洲论坛2022年年会“数字经济：向阳而生”和“数字经济：让所有人获益”两场分论坛上，与会嘉宾围绕上述议题展开了热烈讨论。

数字技术与实体经济加速融合

不到半分钟就能下线一款高端智能手机，生产线上百个工序中75%由自动化设备完成……这些看似不可能的事情，在深圳荣耀智能制造产业园里已经成为现实。其中，数字化技术是关键要素。

荣耀终端有限公司董事长万飚表示，荣耀在深圳建立的智能制造工厂，通过数字化技术、工业互联、5G技术可以实现荣耀高端折叠面手机生产，每28秒钟就可以下线一款高端智能手机。基于人工智能、5G、大数据来构建万物可感知、万物可互联和万物可智慧的智慧生态，如果被垂直应用在各行各业，会带来巨大的社会价值和经济价值。

从电商平台、智能制造到远程医疗、线上教育等，当前数字经济的应用范围不断拓宽，已经成为辐射最广泛的经济形态。

中国电信总经理李正茂分享了中国电信数字化转型“三部曲”：第一步是所有IT系统全部上“云”，这在去年已经完全实现；第二步是充分利用数据；第三步是通过人工智能技术将数据真正的价值挖掘出来。

博鳌亚洲论坛咨委、阿斯利康董事长约翰森肯定了数字技术对于医疗体系的重要作用。他表示，通过算力支持，医生可以使用人工智能进行筛选、测试，并使用线上问诊服务对一些罕见疾病进行问诊和诊断。电子医学报告记录可以提高患者的数据质量，确保患者能够及时获得就诊和治疗。

加快弥合“数字鸿沟”

数字经济的发展带来了生产方式和生活方式的变革，这种变革也将持续发生。

全国人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员、中国行政管理学会会长江小涓表示，数字技术的应用让更多人呈现自己、寻求机会、寻得发展。数字经济的发展提供了三种重要的能力：一是可以海量链接，让所有人低成本地展现自己；二是可以海量智能地匹配供需双方；三是可以塑造信用。她认为，数字经济可以提供非常普惠的机会。比如，数字技术的发展使移动支付能触达脱贫地区和“长尾客户”。近两年，中西部人群获得同等质量金融服务的机会大大增加。

不过，伴随着数字经济发展，“数字鸿沟”问题也越来越引起人们重视。欧洲复兴开发银行秘书长小口一彦表示，当前“数字鸿沟”表现在国家内部和国家之间。其中，国家之间的“数字鸿沟”和各国经济发展水平密切相关。目前，中等国家和快速发展国家的差距在缩小，但是最贫穷国家的差距在扩大。受教育水平较低和收入较低的人群也被落在后面。同时，城乡之间的差距也存在，尤其是在数字化服务方面。

事实上，我国有关部门已经看到了这一问题并着手解决。比如，人民银行全面实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，通过建立惠农综合服务平台等举措，纾解城乡间数字化建设鸿沟。聚焦老年、少数民族、残障等重点群体，引导金融机构打造适老化、民族版、关怀式移动金融产品等。江小涓表示，近几年，政府在加快基础设施建设等方面做了很多工作，为老年人、低教育水平等群体提供了线上线下同质等效的公共服务。

平衡好数据使用与数据安全

数字化时代，各行各业都在加快数字化转型，数据是这场转型中必不可少的底层资产。但随之而来的隐私保护、数据安全等问题也引发了更多担忧。与会专家普遍认为，当下需要不断完善相关政策框架，使数字经济发展更健康有序和更可持续。

李正茂表示，数字经济时代，充分利用数据的前提是满足数据安全法的各项要求，对数据的使用必须合法、合规。在满足合规的前提下，尽可能把数据开放共享，这是数字经济发展中运营商需要承担的责任。

更完善的法律法规是基石。“以2018年欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）实施为起点，近几年来，各个国家都在积极做好相关的个人保护立法。”维沃移动通信有限公司首席安全官鲁京辉表示。

值得关注的是，2021年以来，伴随个人信息保护法、数据安全法相继落地，我国数据安全和个人信息保护的基础更加夯实。《亚洲经济前景及一体化进程2022年度报告》指出，仅在2020年至2021年，就有新加坡、日本、韩国、新西兰、中国等升级或通过了数据和隐私保护相关的法律法规，而文莱、印度、印度尼西亚、越南等国正在深化其数据保护框架。

不可否认的是，数据安全和隐私问题也给金融机构带来了挑战。对此，平安银行行长特别助理蔡新发表示，金融机构在使用数据时要把握以下几个原则：一是客户授权；二是确定使用数据的“最小、必要”原则，采集行为数据的使用范围是为了更精准服务客户；三是打通“孤岛”，保障原始数据在可用不可见的前提下规范开展数据共享与融合应用；四是数据应用要与场景相结合，平衡好便利客户和保证数据安全性。

关键词： 潜力巨大